2020年是奉行《法治当局筑树奉行原则（2015-2020年）》和“七五”普法计划的收官之年，也是通盘贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的精确元首和市法造部分的有力向导下，高举习新时期中国特性社会主义思念伟大旗子，通盘深切推动法治筑树事情。现就2020年度法治当局筑树事情境况报告如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局筑树（依法行政）事情重点》（杭园文〔2020〕51号），加紧对局编造法治当局筑树的结构元首，显着分工，加疾推动，包管成果与质地。我局将学法列入局党组表面研习核心组年度研习策划，把法治思想和法治技能行为量度干部德才的紧要法式。加紧对局编造法治当局筑树的结构元首，实时探讨处分法治事情中的巨大题目，将践诺推动法治筑树第一仔肩人职责境况列入年终述职实质。将法治当局筑树事情纳入对所属职业单元治绩查核的实质，升高各单元对法治当局筑树的偏重水平。

　　遵循《杭州市2020年当局立法策划》，我局于2020岁首通盘启动“《杭州市史书文明街区和史书筑造回护条例》篡改”立法调研项目，并将其列入本年要点事情。调研流程中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都市的史书文明名城回护准则，梳理总结了2012年《杭州市史书文明街区和史书筑造回护条例》执行结果及考核史书文明名城、名镇、名村、街区和史书筑造等回护仍面对的难点和题目。正在此根柢上对2012年版《杭州市史书文明街区和史书筑造回护条例》举行了郑重解读和优化，变成了《条例》篡改草案初稿，共6个章节，55条法则。此中，将2012年《条例》48条法则予以承继、优化，合并为26条条目；连接本质，扩充了29条革新实质，目前调研项目已完善达成。

　　2020年，市人大常委会发展了全国文明遗产回护闭联条例法律反省事情，并对大运河文明遗产回护举行了专题询查，为大运河文明遗产回护供给有力法治保证。

　　1.整理类型性文献。我局遵循机构革新、打造法治化营商情况、深化“最多跑一次”革新等要点事情必要以及国度法令准则整理境况，实时对现行有用的类型性文献发展整理。上半年我局已遵循市公法局条件对与《优化营商情况条例》《浙江省民营企业进展促使条例》和野圆活物回护范围法令准则不契合不跟尾不适宜的行政类型性文献予以整理，确保应改尽改、应废尽废，使各项革新步骤不折不扣落实到位。按条件正在“中国杭州”网站上公然《2020年无间有用和拟修订的类型性文献目次》。

　　2.发展合法性审查。我局对类型性文献合法性审查大凡采用书面审查、实地考核探讨、召开会讲会或网站公然包括看法等格式举行。须要时，我局还先行包括法令垂问的法令看法。我局2020年度共达成了3件类型性文献和1个巨大事项的合法性审核事情，确保行政类型性文献合法性审核流程和行政类型性文献自身均合法合规园林。

　　3. 推动类型性文献奉行后评估机造。2020年我局对已奉行的《杭州市大运河全国文明遗产影响评议奉行设施》发展奉行后评估事情。文献奉行今后，累计评议大运河涉筑项目38项。执行注明，影响评议事情正在筑树项目立项前介入，不但有用调和都市进展与遗产回护之间的相干，并且极大升高了筑树项主意审批成果。

　　我局高度偏重行政法律“三项轨造”筑树，岁首连接绿化和文物条线培训，安置行政法律“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训集会，发展行政法律檀案创造领导和檀案互评事情。出台了《杭州市园林文物局巨律定夺法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政法律辅帮职员管束设施》，邀请了5名行政法律特邀监视员，进一步类型了行政许可行径。2020年我局料理行政许可499件，我局申报的《革新当局绿化监禁形式，修筑杭州市园林绿化行业信用编造》项目入选全省住房城乡筑树编造领跑者革新培植项目，杭州信用园林筑树开启“领跑形式”，来日将打造“杭州样板”。

　　我局遵循国度和省市“互联网+监禁”闭联事情条件，遵循“应领尽领”规则发展国度事项库和省事项库的监禁事项认领事情，除局部因为行政本能划转眼前无法认领的事项表园林，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的监禁事项全体认领并实时编造奉行清单，奉行清单编造率抵达100%。2020年我局共发展了20余次即时反省和专项反省，联结市墟市监视管束局与市文明广电旅游局发展了2次部分联结法律反省，掌上法律率100%，监禁事项掩盖率抵达100%。

　　我局充裕施展信用监禁正在“互联网+监禁”中的根柢影响，正在双随机监禁流程中充裕运用信用正派对反省单元举行分类，针对分歧信用危急品级的单元发展分别化管束，加大对高危急对象的反省力度。今年度我局整个双随机监禁抽查职司的对象抽取均采用信用正派，并加大了高危急对象的反省抽取比例，加紧行政法律监禁的精准度。

　　我局主动推动罗网内部“最多跑一次”事情，对3个多部分联办“一件事项”事项举行了梳理，达成了9个罗网内部事项的“最多跑一次”革新，对事项流程不息优化，并将闭联事项的网上料理效力接入“浙政钉”搬动办平允台，胀舞“跑一次”向“一次无须跑”和办得疾、办得好纵深进展。2020年我局“罗网内部最多跑一次”事项共料理46件，整个办件均实行100%网上办。

　　遵循《浙江省归纳行政法律同一目次（2020年）》，我局向市归纳行政法律局移交都市绿化范围11项、史书筑造范围2项行政处理事项；向市文明广电旅游局移交全体文物法律事项，出台《进一步筑筑健康文明墟市归纳行政报告》，加紧归纳法律与通常监禁职责的有用跟尾，遵循文明法律事情机造的墟市归纳行政法律机构与各自交易本能界限，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共产生沿途行政复议案件。针对产生的行政复议案件园林，我局高度偏重，实时召开集会对行政复议案件举行接洽。同时我局充裕施展法令垂问影响，主动邀请法令垂问插手行政复议案件接洽会，主动包括法令垂问看法。正在主动切磋下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　不断深切推动决定、推广、管束、任职、结果“五公然”，遵循省市条件做好政务公然要点事情摆设和职司领悟，主动处分政务公然交叉反省中呈现的题目，运用“中国杭州“派别网站和微信大多号等序言发展多格式多维度的政务公然事情，不息提拔政务公然质地。2020年向我局接到依申请公然15件园林，均正在法则时限内予以了回复。

　　为进一步类型行政法律主体和行政法律证件的管束，提拔行政法律军队技能，我局遵循市公法局条件实时整理十分行政法律证件，并对单元消息和行政法律职员消息予以补录。抓好网上学法考查和考据事情，5月结构罗网干部到场研习新干线网上普法研习和考查，参考率和及格率均达100%。加紧行政法律培训，主动结构本编造行政法律职员发展行政法律法令学问和行政法律檀案创造培训，结构2名罗网干部到场了网上行政法律证考查培训，目前行政法律职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地防备和驾驭法令危急，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)状师事宜所发展线上法令讲座，为企业复工供给法令帮帮。以“线上+线下”形式发展大运河文明遗产回护法令准则胀吹，通过发展“杭州市大运河全国文明遗产回护胀吹周”、普法意愿者进社区等格式发展文物和绿化的普法举止，加深大多对园林文物范围的法令准则的剖释。一年来，我局发展了《中华群多共和国宪法》、《中华群多共和国民法典》、《中华群多共和国顽固国度奥妙法》、《中华群多共和国行政许可法》等法令准则培训5次，报送法治杭州事情动态类消息19篇、体味调换类消息10篇，实在升高法治杭州筑树消息胀吹力度。

　　颠末全力，我局法治当局筑树获得了主动发展，但与法治当局筑树总体方针比拟再有必定差异，依法决定技能和程度有待进一步提拔，厉厉类型行政许可行径有待进一步完美，事中过后监禁有待进一步加紧，法律檀案的质地有待进一步升高。2021年，我局将以更新的事情思绪、更实的事情态度，进一步加紧法治当局筑树事情，更好地引颈和保证园林文物职业的康健进展。

　　1.无间深化“最多跑一次”革新。进一步推动“最多跑一次”向罗网内部管束范围延迟，无间优化罗网内部“最多跑一次”事项流程，使部分间事情运转加倍顺畅、供职流程加倍简明、供职成果加倍高效，胀舞“跑一次”向“一次无须跑”和办得疾、办得好纵深进展。

　　2.推动行政法律类型化筑树。落实好行政法律公示、法律全流程纪录、巨律定夺法造审核等轨造，对行政法律措施予以类型。无间推动“互联网+监禁”事情，包管对国度和省事项库的涉及我单元的监禁事项全认领全掩盖，包管行政法律100%掌上办，充裕施展信用监禁正在事项监禁的主动影响，包管行政法律公然透后类型合法。

　　推动聪敏园文消息编造筑树，将行政法律“三项轨造”相闭根柢数据操纵于法律监视、舆情应对、行政决定和健康社会信用编造等事情。通过人为智能统计剖释，改举行政法律事情，提拔行政立法、行政决定和危急防备程度。

　　1.遵循对《杭州市史书文明街区和史书筑造回护条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研境况，连接上司事情安置、条件和闭联事情本质，进一步篡改完美《条例》篡改草案和调研叙述。方针是使篡改后的新《条例》进一步适宜新事态，处分新题目，为以后回护杭州市史书文明名城、名镇、名村、街区和史书筑造等文明遗产供给有力保证。

　　2.无间加紧对园林文物范围的普法事情，正在保留通常普法举止的根柢上，连接省市“八五”普法的闭联事情策划和条件，深切研习宪法和民法典等法令准则，加大对《杭州市都市绿化管束条例》《杭州市大运河全国文明遗产回护条例》等园林文物范围的专业法令学问胀吹普及。