《海南省群多代表大会常务委员会合于修正〈海南省城镇园林绿化条例〉的决意》已由海南省第七届群多代表大会常务委员会第十次聚会于2024年3月20日通过,现予宣布,自宣布之日起推广。
(2008年9月19日海南省第四届群多代表大会常务委员会第五次聚会通过凭据2015年7月31日海南省第五届群多代表大会常务委员会第十六次聚会《合于修正海南省城镇园林绿化条例的决意》第一次纠正凭据2017年11月30日海南省第五届群多代表大会常务委员会第三十三次聚会《合于修正海南省红树林扞卫规矩等八件规则的决意》第二次纠正 凭据2024年3月20日海南省第七届群多代表大会常务委员会第十次聚会《合于修正海南省城镇园林绿化条例的决意》第三次纠正)
第一条为了榜样城镇园林绿化筹备、开发、扞卫和处置,改观城镇生态情况,激动经济和社会可延续成长,凭据相合法令、规则,连合本省现实,拟定本条例。
第二条本条例实用于本省城镇筹备区范畴内园林绿化的筹备、开发、扞卫和处置。
第三条县级以上群多当局应该把城镇园林绿化开发纳入国民经济和社会成长布置,大多绿地开发和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分管当本辖区城镇筹备区范畴内的园林绿化事情。
筹备、林业、土地、水务、交通等部分应该正在各自职责范畴内,协同做好城镇园林绿化事情。
第五条园林绿化应该坚决生态园林、景观、文明联合谐和和撙节资源的法则,充足愚弄和扞卫原有水体、地形、地貌、植被和汗青文明遗址等天然、人文资源,超过热带岛屿特性,酿成以遮荫乔木为主体、多种植物合理设备的种植布局。
第六条园林绿化应该增强科学探究,扞卫植物多样性,驱使选育(种)合适本省天然前提、拥有本省特性的植物,实行生物防治病虫害身手,激动园林绿化科技结果的转化运用。
第七条单元和有劳动技能的适龄公民,应该主动到场全民负担植树营谋。驱使单元和一面以投资、捐资、认养、植树记忆等局面,插足绿化的开发和养护。单元和一面投资开发的公园绿地,能够凭据其愿望定名,捐资、认养园林、植树记忆的林木,能够设立标记牌。
驱使城镇住民正在其个人院子内植树种草园林,绿化情况。城镇住民正在其个人院子内能够自决采选、更新树种。
任何单元和一面都应该珍视城镇绿化,并有权对伤害城镇绿化的行动举办抑遏、检举和控诉。
各级群多当局驱使展开创修园林城镇、园林单元和优质园林工程营谋,胀吹园林绿化事迹的成长。对城镇绿化事情中劳绩明显的单元和一面,各级群多当局应该予以赞扬和夸奖。
第八条市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分会同筹备行政主管部分和其他相合部分,凭据市、县、自治县城镇总体筹备编造城镇绿地编造筹备,经市、县、自治县群多当局核准后履行,并报省开刊行政主管部分立案。
绿地编造筹备应该真切城镇园林绿化倾向、筹备结构、种种绿地的面积和负责法则,核心增强道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的开发。
绿地编造筹备应该委托拥有相应天资的筹备编造单元举办编造。报批前,应该结构专家评审,并向社会公示,平常听取社会各界成见。
第九条城镇筹备行政主管部分正在结构编造城镇负责性具体筹备时,应该凭据城镇总体筹备,提出分别类型用地界线,规矩绿地率负责目标。
城镇筹备行政主管部分或者开发单元正在结构编造修理性具体筹备时,应该凭据城镇负责性具体筹备,真切绿地结构,规定绿地界线。无需编造修理性具体筹备的开发项目,应该正在修设打算计划中真切绿地结构,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得放肆调度。因都市开发确需调度的,筹备行政主管部分应该征得市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分的书面许诺,并依照筹备审批权限报原审批圈套核准。
调度绿线不得节减筹备绿地的总量。因调度绿线节减筹备绿地的,应该落实新的筹备绿地。
第十一条筹备范畴内的大多性子的公园绿地应该管束国有土地行使权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示妄图。
第十二条公园绿地周边新修开发项目,应该与绿地的景观相谐和,并不得影响植物的寻常孕育。
筹备行政主管部分正在编造负责性具体筹备时,应该会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定必然范畴的负责区。负责区内禁止开发越过规矩高度的修设物、修筑物。详细处置设施由市、县、自治县群多当局另行规矩。
第十三条城镇园林绿化主管部分应该征战现有绿地和筹备绿地的数据库,履行绿地数据的动态处置,并向社会怒放,便利单元和一面盘查。
第十四条城镇总体筹备应该睡觉与城镇性子、范围和成长需求相合适的绿化用地面积。城镇修成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化遮盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇临蓐绿地面积不得低于城镇修成区总面积的百分之二。
第十五条寓居用地、大多处置与大多任职举措用地、贸易任职业举措用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通举措用地和公用举措用地等种种用地的绿地率依照国度规矩详细确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例应该占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木遮盖率应该占绿地总面积的百分之七十以上,个中乔木遮盖率不低于百分之六十。
城镇行道树应该选用遮荫恶果优异,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木遮盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木遮盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县群多当局和乡、镇群多当局投资开发的城镇种种绿地,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分和乡、镇群多当局担当开发和养护;
(三)新修寓居区的绿地,由开发单元担当开发,由业主或者业主委托的物业处置企业担当养护;
(四)铁道、公道、河流处置范畴内的防护绿地,诀别由铁道、公道、水务处置机构担当开发和养护。
第十八条公园绿地发起开发和养护分散的处置形式,其养护功课能够举办商场化运作。
绿地开发和养护负担单元应该依照城镇绿化开发和养护处置身手榜样举办开发和养护处置。树木、灌木或者地被植物受损或者灭亡的,由养护负担人实时修护、补种或者改换。
第十九条城镇种种开发项目隶属的绿化工程应该与主体工程同时筹备、打算,并联合睡觉施工。种种开发项目隶属的绿化工程的打算,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分审查及格后,方可管束开发工程筹备许可证。
第二十条城镇种种开发项目隶属的绿化工程收工后,收工验收由开发单元自行担当,并继承园林绿化主管部分的监视检讨。
第二十一条从事城镇园林绿化工程打算、监理的单元,应该依法赢得相应的天资,按期继承园林绿化主管部分的检讨。
第二十二条下列绿化工程开发项目,应该依照公然、公允、公允的法则,通过招标方法确定打算、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县群多当局应该规定绿地域域,为单元、市民或者旅客种植记忆树供应前提。植树职位、树种采选、植树价值、植树标记、常日养护等详细事项由市、县、自治县群多当局规矩。
第二十四条市、县、自治县群多当局应该选用方法,驱使单元和一面成长苗木园林、花草等干系资产,征战专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇开发需求权且占用绿地的,应该经市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分许诺,并到土地行政主管部分担束权且用地审批手续。权且占用期满后,占用单元应该实时清场退地并克复兴状。权且占用绿地限期大凡不越过一年,确因开发需求耽误的,应该管束延期手续,延期最长不越过一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县群多当局核准,并报省开刊行政主管部分立案。
第二十六条修成的绿地不得专断调换绿地用处。住民区、贸易核心、学校、文明运动场馆、圈套、大多单元等不得专断节减绿地面积。
第二十七条厉肃束缚移植树木。因都市开发需求或者急急影响寓居平和确需移植树木的,应该依照下列规矩报经园林绿化主管部分核准。园林绿化主管部分审批前,应该将移植源由和株数正在移植现场公示,继承大多监视;需要时应该结构专家举办论证,召开听证会,听取社会大多成见:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县群多当局核准,报省开刊行政主管部分立案。
园林绿化主管部分审批前,应该将砍伐源由和株数正在砍伐现场公示,继承大多监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县群多当局核准,报省开刊行政主管部分立案;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县群多当局报省开刊行政主管部分核准。
第二十九条城镇新修、改修、扩修管线应该避让现有树木;确实无法避让的,干系单元正在施工前应该会同市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分确定扞卫方法。
第三十条寓居区内的树木孕育影响住民采光、透风和寓居平和,住民提出修剪哀告的,养护单元应该依照相合规矩实时结构修剪。
因树木孕育影响管线、交通举措等大多举措平和的,管线或者交通举措处置单元能够向市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分提出修剪哀告。市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分应该依照统筹举措平和行使和树木寻常孕育的法则结构修剪。
因防御急迫天然灾荒需求,或者产生天然灾荒、突发事故导致树木影响平和的,相合单元能够先行修剪树木或者选用其他经管方法,并同时向市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分叙述。
市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分应该对城镇筹备区范畴内的古树名木及古树后续资源举办普查、判决、定级、立案、编号,并征战档案,设立标记。
市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分应该将确认的古树名木及古树后续资源报省开刊行政主管部分立案,由省开刊行政主管部分汇总后向社会宣布。
第三十二条市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分应该规定古树名木及古树后续资源的扞卫范畴,真切管护负担,增强养护处置。
正在单元范畴内或者个人院子内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住民担当养护,市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分管当监视和供应身手向导,并予以必然金额的补贴。详细设施由市、县、自治县群多当局拟定。
团体和一面全豹的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县群多当局审核,并报省群多当局核准,不得生意、让渡。
因省级以上核心工程项目或者大型本原举措开发确需移植古树名木及古树后续资源的,依照下列规矩举办审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县群多当局提出申请,由省开刊行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省群多当局核准;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分提出申请,由其结构专家论证,提出审查成见,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县群多当局核准,并报省开刊行政主管部分立案;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准,报市、县、自治县群多当局立案。
正在古树名木及古树后续资源扞卫范畴内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及专断转移或者伤害标记牌及扞卫举措。
从境表引进绿化种子、苗木和其他孳乳原料,必需由林业主管部分依照国度相合规矩审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可举办。
初次引种境表、省表绿化种子、苗木和其他孳乳原料;或者依然引种,但一次进口量万分大的,审批前必需依照相合规矩举办生态情况危急评估。
引种境表、省表植物的详细处置设施由省林业行政主管部分会同省开刊行政主管部分拟定。
第三十六条驱使成长笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种局面的立体绿化。立体绿化的面积可折算开发项方针绿地面积,详细折算设施由省群多当局拟定。
新修圈套、事迹单元及文明、体育等大多任职举措修设适宜屋顶绿化的,应该履行屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条规矩,开发工程项目收工验收时未到达审定的绿地率圭臬的,由市、县、自治县筹备行政主管部分责令刻期改革,并依照亏欠绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条规矩,绿地植物受损或者灭亡,开发和养护负担人未实时修护、补种或者改换的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令刻期改革;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未赢得相应天资,专断从事园林绿化打算和监理的,由园林绿化主管部分责令停顿打算和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天资证书的单元,由园林绿化主管部分予以戒备;情节急急的,依法吊销其天资证书。
第四十条违反本条例第二十五条规矩,专断占用城镇绿地的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令刻期退还、克复兴状,能够并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;酿成牺牲的,依法承当补偿负担。
权且占用城镇绿地期满后不送还的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令刻期退还、克复兴状,并遵从相合法令行政规则规矩处以罚款;酿成牺牲的,依法承当补偿负担。
第四十一条违反本条例第二十六条规矩,专断节减住民区、贸易核心、学校、文明运动场馆、圈套、大多单元的绿地面积的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令刻期克复兴状,并依照节减的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条规矩专断移植树木的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分处该树木价钱三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条规矩专断砍伐树木的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令停顿侵犯,处该树木价钱五倍的罚款,并正在原地补种保活一致数方针树木;酿成牺牲的,依法承当补偿负担。
第四十四条违反本条例第三十三条规矩,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令停顿侵犯,并依照下列规矩予以处理;酿成牺牲的,依法承当补偿负担:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)专断生意、让渡古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)专断移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,酿成古树名木灭亡的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;专断移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,酿成古树灭亡的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;专断移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令改革并选用相应的救治方法;拒不选用救治方法的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条规矩,有下列行动之一的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令停顿侵犯、克复兴状,并依照下列规矩处以罚款;酿成牺牲的,依法承当补偿负担:
(二)专断正在树木投缳挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源扞卫范畴内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源扞卫范畴内专断转移或者伤害标记牌及扞卫举措的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分事情职员玩忽仔肩、滥用权力、徇私作弊的,由其所正在单元、监察圈套或者上司主管圈套予以行政处分;组成违法的,依法追溯刑事负担。
筹备行政主管部分违反本条例规矩审批开发项方针,由所正在单元、监察圈套或者上司行政主管部分对直接担当的主管职员和其他直接负担职员予以行政处分;组成违法的,依法追溯刑事负担。
第四十七条违反本条例规矩,应该予以治安处理的,由公安圈套依法经管;情节急急,组成违法的,依法追溯刑事负担。
第四十八条违反本条例的行动,凭据国度和本省规矩已履行归纳行政法律处置的,从其规矩。
违反本条例的行动,本条例未设定处理,干系法令、规则另有处理规矩的,从其规矩园林。