榜样林木采伐统造，接连饱动林木采伐“放管服”转变，确切进步林木采伐审批和统造的任职效力、任职质料，中华群多共和国丛林法履行条例》和《广西壮族自治区履行〈中华群多共和国丛林法〉想法》

　　第三条自治区林业行政主管部分管当全区林木采伐统造劳动。设区市、县（市、区）林业行政主管部分可凭据本想法，维系地方实践，进一步细化本区域的林木采伐统造劳动并结构履行。

　　第五条年采伐限额是每年采伐、采挖和移植林地上胸径5厘米（含）以上林木蓄积的最大限量。各编造年采伐限额单元（以下简称“编限单元”）务必苛苛奉行，不得冲破。

　　年采伐限额每五年审定一次，以我国国民经济和社会发达五年谋略提纲确定的五年谋略为奉行期。

　　第六条年采伐限额实行分项统造。年采伐限额的采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐、低产（效）林改造、更新采伐和其他采伐限额；丛林种别分项限额分为商品林和公益林限额；权属分项限额分为国有、全体和局部限额；林隔离端分项限额分为人为林和自然林限额。

　　第七条各级林业行政主管部分结构各相闭单元以近两年的丛林资源考查成就、公益林区划安排成就为基本，遵照花消量低于成长量和丛林分类筹划统造的规则，编造各单元的合理年伐量、年采伐限额倡导目标。

　　（二）林地筹划面积抵达300公顷（含）以上的非国有林业企职业单元、个别筹划者可独立编造年采伐限额。

　　第八条自治区林业行政主管部分汇总各编限单元合理年伐量、年采伐限额倡导目标，经包罗国度林业和草原局见解后，报请自治区群多当局允许公告履行。

　　第九条全体林地上的人为商品林主伐限额年度有盈利的，可能正在年采伐限额奉行期内向下个年度结转行使。国度另有规章的按其规章奉行林木。

　　第十条除奉行人为商品林主伐限额年度结转表，全体林地上的编限单元遵照年采伐限额总量不超年成长量的规则，可能正在年采伐限额奉行期内申请提前行使下一年度的人为商品林主伐限额。

　　国有林地上的编限单元可依据丛林抚育的需求提前行使下一年的抚育采伐分项限额。

　　各编限单元需提前行使下一年度采伐限额的，由县级林业行政主管部分报设区市林业行政主管部分允许，并报自治区林业行政主管部分注册。自治区直属国有林业企职业单元直接报自治区林业行政主管部分审批。

　　第十一条自治区林业行政主管部分兼顾统造自治区级弗成预料性采伐限额。因宏大天然灾殃、大多安详和天然庇护区额表景况等确需采伐林木且正在本区域本单元年度采伐限额内无法处分的，由自治区林业行政主管部分依据各市申请兼顾支配自治区级弗成预料性采伐限额。

　　自治区级弗成预料性采伐限额上年度有盈利的，可正在年采伐限额奉行期内向下一年度结转。上年度结转的自治区级弗成预料性采伐限额，由自治区林业行政主管部分兼顾用于丛林抚育、林分改造、生物防火林带修造以及自治区要点救援帮扶项目等额表性筹划采伐。

　　第十二条县级林业行政主管部分应科学兼顾年采伐限额，优先保护脱贫户、监测户等额表群体和看病就医、就业升学等事项的采伐需求。参照近2年林农局部申请采伐人为商品林蓄积量不超30立方米（含）的核发数目，预留一面年采伐限额保护林农局部林木采伐示知愿意造审批的需求。

　　第十三条依据丛林资源庇护和科学筹划实践需求，抚育采伐、低产低效林改造可能安排行使主伐和更新采伐限额。

　　因措置天然灾殃、丛林失火、林业无益生物等额表需求，县级林业行政主管部分可正在县域周围内不分类型聚会行使采伐限额。

　　第十四条因行政区域安排、天然庇护区界线安排等变成编限单元年采伐限额缺乏的，编限单元可逐级向县级以上林业行政主管部分提出申请，经专家论证后，由自治区林业行政主管部分包罗国度林业和草原局见解，并报自治区群多当局审批。

　　第十五条县级以上林业行政主管部分或其委托的林木采伐许可证核发机构应起码每周更新一次当年采伐限额盈利景况，并正在本级当局或部分官方网站、本级政务任职中央电子显示屏公然。

　　（三）经济林嫁接、人为萌芽林筹划伐除胸径5厘米以下的萌芽枝、造林整理采伐迹地内胸径5厘米以下的林木、采挖林下种植中药材、合理伐除一面香料经济林林木等不以获取木柴为方针的出产筹划行为。

　　1.除《中华群多共和国丛林法》第五十五条规章的额表景况表，庇护品级为一级的公益林苛禁林木采伐手脚。

　　2.抵达更新采伐春秋且庇护品级为二级以下人为公益林可履行幼面积更新采伐，连片皆伐面积最大不横跨3公顷。

　　3.纳入饮用水源庇护区筹办整理周围、要点生态修复履行周围内的桉树人为公益林，可按筹办履行连片皆伐。

　　1.对中幼龄的人为用材林履行抚育采伐的，采伐后的林分郁闭度不低于0.5；教育大径材或套种重视树种的，可对近熟的人为用材林实行抚育采伐。

　　2.对纳入生态红线周围内的人为用材林履行抚育采伐、择伐的，应包罗生态红线统造部分的见解。

　　（三）禁止自然林贸易性采伐。纳入退化自然林修复计划、生态规复计划履行周围的自然林，可履行抚育采伐。

　　（五）因措置天然灾殃、丛林失火、林业无益生物等额表景况需求，林木采伐不受林种、开端、春秋、面积等要素束缚。

　　（一）重心、自治区和设区市所属的国有企业职业单元内林地上的林木采伐，由自治区林业行政主管部分或其委托机构审批并核发林木采伐许可证；县属国有企业职业单元内林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分审批并核发林木采伐许可证；

　　（二）全体林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分或其委托的州里群多当局审批并核发林木采伐许可证；

　　（三）飞地、插花地林地上的林木采伐，由林地所正在的县级林业行政主管部分或其委托的州里群多当局审批并核发林木采伐许可证。如当局间对飞地、插花地的行政统造有协定的，按协定奉行；

　　（四）经允许采伐天然庇护区周围内的林木和天然庇护区实习区的竹林，应由所正在地县级林业行政主管部分核发林木采伐许可证。

　　县级以上林业行政主管部分的林木采伐许可证核发职责已划转同级归纳行政审批机构履行的，由相闭归纳行政审批机构核发林木采伐许可证。

　　第二十条除合用林木采伐示知愿意格式审批和“简单打算+示知愿意造”审批试点表，申请林木采伐许可证，申请人应该提交以下原料：

　　（二）林木权属声明。采伐国有林地上的林木，应提交国有山界林权证或其他声明林木权属原料；采伐全体林地上的林木，应提交宇宙联合式样的林权证书（不动产注册证书）或其他声明林木权属原料。

　　（三）采伐打算考查原料。包含伐区考查打算仿单、采伐周围矢量图、林分实地照片等原料，详细遵照《广西壮族自治区伐区考查打算技巧规程》条件提交。

　　林业无益生物防治功课计划、丛林失火吃亏评估（勘探）陈诉等原料内已显然采伐处所、林种、林况、面积、蓄积、格式、强度和伐后更新等实质，可直接用于林木采伐许可证的申请，不需提交伐区考查打算原料。

　　1.修造项目占用林地和丛林筹划单元修修直接为林业出产任职方法需求采伐林木的，应提交行使林地行政许可文书；

　　2.国度要点庇护野生植物（树木）的采伐，应提交要点庇护野生植物搜罗证或行政许可文书；

　　3.因防治林业无益生物、丛林防火、爱护首要庇护对象生活处境、蒙受天然灾殃等额表景况务必采伐天然庇护区林木的，应供应自治区天然庇护区主管部分出具的见解；

　　4.涉及采伐天然庇护区实习区竹林的，应供应天然庇护区统造机构出具的见解（包含但不限于采伐竹林与天然庇护区总体筹办相符性等景况阐明）；

　　第二十一条除合用林木采伐示知愿意格式审批表，林木采伐许可证核发机构应将林木采伐申请景况于采伐审批前正在采伐林木所正在村（或国有丛林筹划单元）举行公示，公示期不应低于5个天然日。公示实质包含申请人、林木权属、采伐处所、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积量等。

　　第二十二条林农局部申请采伐全体林地上的人为商品林且蓄积量不超（含）30立方米的，实行示知愿意造审批。申请人志愿遴选示知愿意造审批的，应提交采伐愿意书林木、采伐示知愿意审批申请表。

　　纳入桉树人为商品林采伐转变试点的县（市、区），对林农局部申请采伐桉树人为商品林1公顷（含）以下或采伐蓄积量30立方米以上、120立方米（含）以下的，实行“简单打算+示知愿意造”审批。申请人志愿遴选示知愿意造审批的，除提交采伐愿意书、采伐示知愿意审批申请表表，还应提交伐区周围矢量图等原料。

　　第二十三条因扑救丛林失火、防洪抢险等火速景况需求采伐林木的，可先行采伐。

　　结构火速采伐的部分和单元应该自火速景况完结之日起30日内，将采伐林木的景况向本地县级以上林业行政主管部分注册，所采伐的林木蓄积占用当年采伐限额。

　　（一）纳入采伐限额统造的林木，年发证蓄积量不得横跨编限单元当年内允许的年采伐限额；

　　（三）同个伐区、同种采伐类型、好像林分可管束一张采伐许可证。采伐地块涉及多个幼班的，应正在采伐许可证进取行备注。

　　第二十五条林木采伐许可证由自治区林业行政主管部分联合印造、联合编号。林木采伐许可证核发机构担当林木采伐许可证的平日统造，并主动引申行使电子证照。

　　第二十六条林木采伐许可证核发机构应指定专人担当林木采伐许可证的核发和统造，并按期结构发证职员展开生意培训，经培训后上岗。

　　第二十七条林木采伐许可证核发机构应该订定并向社会公然林木采伐审批流程及处事指南。

　　第二十八条林木采伐许可证核发机构务必兴办健康林木采伐审批注册、采伐许可证核发台账轨造，逐渐引申电子档案，按期将数据举行汇总和归档。采伐证的存根联及相应的采伐申请、审批档案存在期为五年。

　　（三）上年度发作宏大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾殃，未选用防卫和更始举措的；

　　（四）乡（镇）级以上群多当局尚未达成调处或群多法院尚未审结，林木权属存正在不清或有争议的；

　　第三十条正在林木采伐许可证有用期内未履行采伐功课的，申请人应向原林木采伐许可证核发机构申请刊出林木采伐许可证。

　　第三十一条存鄙人列状况之一的，林木采伐许可证核发机构有权撤废林木采伐许可证：

　　（一）林木采伐许可证核发机构劳动职员滥用权力，玩忽责任，对不相符法定条款的申请人核发林木采伐许可证的;

　　被许可儿以欺诈、行贿等不正当妙技获得林木采伐许可证的，由原林木采伐许可证核发机构予以撤废许可。撤废林木采伐许可，大概对大多益处变成宏大吃亏的，不予撤废。

　　第三十二条申请人存鄙人列状况之一的，各级林木采伐许可证核发机构应将其纳入黑名单：

　　申请人显现失信状况，经规章步调被列入黑名单的，五年内不得申请林木采伐示知愿意造审批，并不得以示知愿意格式申请其他林业行政许可愿意审批事项。

　　第三十三条人为用材林和经济林的采伐春秋由林木一共者自立确定。人为特种用处林和防护林的更新采伐春秋按《广西人为公益林首要树种更新采伐春秋表》奉行。已编造丛林筹划计划并经允许的，人为林按丛林筹划计划确定的更新采伐、主伐春秋奉行。

　　第三十四条伐区考查打算要领和精度条件应苛苛奉行《广西壮族自治区伐区考查打算技巧规程》。伐区考查打算分为通常伐区考查打算和简单伐区考查打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷（含）以上的伐区，其他树种连片3公顷（含）以上的伐区，采用通常伐区考查打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷以下的伐区，其他树种连片3公顷以下的伐区，采用简单伐区考查打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林的伐区考查打算成就有用期为6个月。其他树种的伐区考查打算成就有用期为12个月。

　　第三十五条各县级林业行政主管部分应怂恿各伐区考查打算技巧单元主动介入本区域的伐区考查打算生意，不得专断增设林业考查打算天赋、县驻地注册分公司等准入条款。规则上由3家以上伐区考查打算技巧单元介入本区域的伐区考查打算生意。伐区考查打算单元由申请人自立遴选。

　　第三十六条伐区考查打算单元应兴办伐区考查质料内部统造机造，对承接的伐区考查生意应结构3名以上专业技巧职员展开伐区实地考查劳动，实行项目担当造。伐区考查打算单元对伐区考查质料负总责，项目担当人、考查技巧职员对伐区考查质料负详细义务。

　　伐区考查打算技巧单元存正在考查质料题方针，正在题目整改达成前，县级以上林业行政主管部分可不予采信其林业干系方面打算成就，并抄告林业考查筹办打算协会。

　　第三十七条伐区考查打算单元存正在以下手脚的，县级林业行政主管部分责令刻日整改：

　　第三十八条申请人应苛苛奉行凭证采伐的法定职守，支配职员增强采伐功课的平日统造，并对违法手脚和安详出产担当。国有林业企职业单元还应该兴办采伐功课统造机造，深化伐区验收统造。

　　（一）遵照林木采伐许可证规章的实质和采伐功课技巧条件举行采伐，苛禁异地、超周围、超蓄积量采伐。

　　（三）采伐功课流程中，对呈现的要点庇护野生植物应选用有用庇护举措，并陈诉地方林业行政主管部分。

　　1.因伐区考查打算偏差导致打算的采伐蓄积量幼于实践蓄积量，申请人确需不停采伐的；

　　2.正在皆伐伐区周围内，呈现非打算采伐树种蓄积量比例或株数比例横跨20%的；

　　3.因故未能正在规章时限内达成采伐功课且不不停采伐的，应按实践采伐量向原发证罗网申请蜕变林木采伐许可证，由发证罗网按实践采伐量核销采伐限额。

　　4.因故未能正在规章时限内达成采伐功课且需不停采伐的，申请人可向原核发机构申请林木采伐许可证延期，延伸刻日不得横跨次年2月底。

　　第四十条除修造项目占用林地的林木采伐和采用自然更新格式举行更新的景况表，采伐林木的单元和局部应该正在皆伐后的次年岁尾前达成更新造林。更新造林的面积不得少于皆伐的面积，更新造林应该抵达造林技巧规程规章的圭臬。人为公益林、生态红线周围内人为用材林的更新造林，还应相符公益林、生态红线的相闭统造规章。

　　县级以上林业行政主管部分应对迹地更新景况结构验收，对未实时更新或验收不足格的，责令其刻日更新、补植、补造。

　　第四十一条县级以上林业行政主管部分应遵照“双随机、一公然”格式，结构展开林木采伐许可事中过后监视劳动。

　　林木采伐许可证核发机构应将采伐证核发音讯同步共享同级林业法律、丛林公安等相闭部分。

　　第四十二条县级以上林业行政主管部分应兴办年采伐限额奉行景况、采伐许可证审批数目统计陈诉轨造。各设区市林业行政主管部分、自治区直属国有林场要正在每年3月底前将上年度采伐限额奉行结果报送自治区林业行政主管部分。报送的实质包含发证采伐量、实践采伐量、首要统造举措、存正在题目和见解倡导等。

　　第四十三条林木采伐许可证核发后，呈现有林权争议的，林木采伐许可证核发机构应闭照暂停采伐。林权争议经相闭群多当局受理后，林木采伐许可证核发机构应该刊出林木采伐许可证，并责令住手采伐。已采伐的林木由受理争议的斡旋机构依法收拾。

　　（一）除林木采伐许可证申请需求提交的林木采伐许可证核发申请表、伐区考查打算成就原料、林木权属声明原料、示知愿意书等原料表，违规增设林木采伐履约保障金、县域出售愿意书、更新种植指定树种愿意书、履行指定工程项目愿意书等附加条款的；

　　（二）违规分派县级全体采伐限额至木柴加工企业、个别筹划者等非独立编限单元的；

　　（四）无正当由来不受理林木采伐申请或不按规章时限办结林木采伐许可申请的；

　　（五）违反规章，超年采伐限额核发林木采伐许可证或者滥发林木采伐许可证的；

　　（七）不按规章填写林木采伐许可证或填写实质与伐区打算文献不相符，并导致丛林资源蒙受败坏的。

　　第四十六条本想法自2024年1月1日起推广，有用期至2025年12月31日。2013年6月27日印发的《广西壮族自治区林木采伐统造想法》（桂林政发〔2013〕16号）同时废止。本想法未尽事宜，遵照相闭公法准则及规章奉行。本想法与新出台的公法准则规章、上司或本部分榜样性文献纷歧概的，按最新规章奉行。广西壮族自治区林业局关于印发广西壮族自治区林木采伐收拾举措的知照